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自主招生不是錯 權(quán)力透明很重要

作者:  文章來源:  字體:大  字體:   發(fā)布時間:2013-04-15 10:20:15   

    隨著招生處處長蔡榮生被堵在海關門前,一場地震不可避免要在中國人民大學波及開來,對于那些要求給予高校更多的權(quán)力、更多的自由的聲音來說,蔡榮生的落網(wǎng)是個壞消息,他提供了一個放權(quán)以后濫權(quán)的現(xiàn)實版本。

    蔡榮生是持假護照從深圳闖關,欲赴加拿大的時候被截獲的,昨天,《法制晚報》記者從中國人民大學獲悉,蔡榮生因招生問題被調(diào)查。有消息稱,其已交代的招生等問題涉案金額達數(shù)億元,雖尚未被證實,但從其處心積慮做假護照企圖出逃的舉動看,貪不是一天兩天的事,錢也不會是小數(shù)目。

    一個招生處長,可能數(shù)億的涉案金額,這得剝奪多少個學生的公平和利益才堆積得起來。人們不是驚訝于一個小官的胃口,而是驚詫于一個處長何以有那么大的權(quán)力,能讓這么多人趨之若鶩,乖乖呈上自己的獻金。他能倒賣的無非是幾個招生指標,是招誰不招誰的區(qū)別,可是在就業(yè)環(huán)境嚴峻,優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的現(xiàn)實中,手握實權(quán)的招生處處長就有了巨大的變現(xiàn)能力。

    就在一個月前的10月28日,他在接受央視記者采訪時還繪聲繪色地描述了人民大學的農(nóng)村考生圓夢計劃,一個與高考制度相對獨立的招生辦法。如今,這種自主招生的辦法越來越多,在不拘一格降人才這面旗幟下,幾乎每所大學都有自己對未來的憧憬。

    蔡的落網(wǎng)如同迎面打了一記悶棍。沒有高考,拼得過富二代嗎?蔡榮生的貪腐為詰問提供了一個殘酷的現(xiàn)實注腳,如果高考改革的結(jié)果卻是讓有權(quán)勢有背景的人有了上好大學的便利通道,改革也就失去了意義。蔡榮生貪腐是個案,但招生過程中,一些人的身上集中了過大的權(quán)力恐怕不僅只有蔡榮生一個人。讓一些有特殊才能的人也能上大學,上好的大學,但究竟哪些人有特殊才能,哪些是屬于社會渴求的人才,檢驗改革成效的最終標準要看誰說了算。以前是教育部門說了算,一考定終身,考幾分上什么大學都有明確的界線。現(xiàn)在一部分交由市場說了算,有優(yōu)秀高中的推薦,有學校的自主招考,高校比以往有了更多的自主權(quán)、裁量權(quán)。

    該不該下放選拔的權(quán)力,這個沒有爭議,我們不可能再退回到唯分數(shù)論的那個年代。關鍵還在于權(quán)力下放給誰,從教育部門下放到高校,可是高校又沒有建立起一套很好的承載體系,必然導致一部分人的權(quán)力過大。另一方面,那些運行多年,雖然也不萬能,但好歹完整的監(jiān)管體系失去了用武之地,這一增一減之間產(chǎn)生了權(quán)力的尋租空間。

    這不是改革的副產(chǎn)品,恰恰是改革不徹底所產(chǎn)生的弊端。所謂的讓高校去行政化,其目的也是建立起一整套公開透明的運行機制,杜絕權(quán)力插手資源分配的可能,而不是簡單地去掉行政級別,摘掉幾個官帽。過程透明、權(quán)力透明很重要,一個招生處長有什么權(quán)力,校長有什么權(quán)力得說清楚了。什么樣的權(quán)力對運行結(jié)果產(chǎn)生什么樣的影響,也公開透明了,那么自然也就沒了尋租的空間。

    蔡的落網(wǎng)如果對高校的嘗試是個打擊的話,那另一方面也提供了一個機會,讓我們從個案中去發(fā)現(xiàn)一些普遍性的問題,從而推動高考改革的深入。

    據(jù)《錢江晚報》



責任編輯:李俊